Приоритеты управления природными ресурсами

Докладчиками тематической панельной дискуссии секции «Физический мир» на форуме выпускников ЕГУ были технический директор ЗАО «Зангезурский медно-молибденовый комбинат»  (ЗММК) Арман Варданян, начальник департамента управления биоресурсами министерства окружающей среды РА Севак Балоян и координатор Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН), программы «ЕС для Севана» Астхик Даниелян.
 

Природные ресурсы - дар Божий, природные ресурсы - Божье наказание

Директор ЗММК представил подходы Зангезурского медно-молибденового комбината к разумной и обоснованной эксплуатации природных ресурсов, устойчивому управлению, а также новые технологии, применяемые для этих целей (для предотвращения потерь, повышения эффективности), вопросы, касающиеся применения лучшего международного опыта, и другие вопросы.

Севак Балоян затронул вопрос о том, что означает рациональное (целевое) использование природных ресурсов. Он отметил, что под рациональным использованием ресурсов многие понимают малую добычу полезных ископаемых. В то время как этим является эффективное использование природных запасов и обоснованная диверсификация, то есть, распределение капитала с целью управления рисками, повышение эффективности производства и так далее.
 

Ярким примером безжалостной эксплуатации полезных ископаемых является добыча природных запасов фосфоритов на Науру, небольшом острове в Микронезии, расположенном в Тихом океане. С середины прошлого века добыча фосфоритов стала основой экономики этого государства. В Микронезии ВВП на душу населения достиг 50 000 долларов США (по курсу 70-х годов, сегодня эта сумма значительно больше), что сделало её второй в мире после Саудовской Аравии. Благодаря высоким рыночным ценам на фосфориты, добыча интенсифицировалась, достигнув пика в конце 70-х годов, и все обогатились. Однако, когда последовало резкое падение спроса, государство столкнулось с серьезными проблемами. Наряду с экономическим коллапсом, в стране воцарилась повсеместная бедность и возник тяжелый политический кризис. В результате всего этого государство до сих пор не может оправиться и выживает за счёт иностранной гуманитарной помощи.

Ещё один пример дара Божьего - Норвегия, обладающая богатыми запасами нефти и газа и являющаяся одним из крупнейших производителей.

Управление рисками, распределение капитала, стратегия страхования от банкротства, грамотное управление, расширение ассортимента производимой продукции и повышение эффективности производства за счёт диверсификации рынка — вот ключ к успеху Норвегии. На доходы от разработки нефтегазовых месторождений норвежцы создали пенсионный фонд стоимостью 2 триллиона долларов и являются акционерами всех крупнейших компаний мира.

Ещё один интересный пример - Саудовская Аравия, экономика которой также зависит от нефтяной промышленности (около 40%). Эта страна, предвидя возможные наихудшие сценарии и оценивая вызовы будущего, в 2020 году приняла новую концепцию экономического развития с целью снижения этой зависимости к 2030 году.

«Это не означает, что добычу нефти следует сократить. Они хотят активизировать и увеличить другие сектора экономики, чтобы доля нефти была небольшой. Саудовская Аравия сейчас прилагает активные усилия для стимулирования добычи полезных (твердых) минералов в стране», - отметил докладчик.

Севак Балоян также подчеркнул, что Саудовская Аравия, четко определив свой подход к «правилам игры», приняла законодательство, исключающее любые неверные толкования. Это очень важный факт, заслуживающий того, чтобы последовать этому примеру.

Вся экономика укрупненных общин, таких как Капан, Каджаран и Мегри, также основана на горнодобывающей промышленности. Если в советские годы здесь было множество заводов и было развито сельское хозяйство, то сейчас сложилась иная ситуация. Поэтому необходимо предпринять практические шаги, создать инвестиционный фонд и заложить основу для организации и развития других отраслей производства.

Экологические приоритеты

Астхик Даниелян, координатор проекта «ЕС для Севана» Программы развития ООН (ПРООН), коснулась неотложных приоритетов Армении в области управления природными ресурсами, отметив, что устойчивое и эффективное управление – это не только экологическая повестка дня. Это также одна из основ развития страны, устойчивой экономики и здорового общества.

Основываясь на опыте реализации международных программ, докладчик выделил ряд системных препятствий. Например, проблемой является доступность надёжных, качественных данных, что позволит принимать решения, основанные на фактах. Среди причин снижения эффективности управления в данной сфере можно выделить нечёткость ролей различных звеньев бенефициаров, а также недостаток коммуникации между этими звеньями. В качестве одного из ключевых пробелов Астхик Даниелян выделила необходимость постоянного улучшения компетенций, поскольку это та область, где, сколько бы изменений ни происходило, всегда есть место для совершенствования.

Среди инновационных достижений выступающая отметила применение экосистем в сфере управления природными ресурсами. Это обстоятельство, успешная и целенаправленная реализация которого предоставит возможность для межотраслевого комплексного управления.

Приоритеты в управлении биологическими ресурсами

Глава управления по управлению биоресурсами министерства охраны окружающей среды Армении Севак Балоян обозначил приоритеты в данной сфере.

«Главной проблемой в управлении биоресурсами (как животного, так и растительного мира) в масштабах республики является отсутствие комплексной базы данных, тогда как в основе каждого решения должны лежать научно обоснованные сведения и факты. Министерство восполняет этот пробел в тесном сотрудничестве с Национальной академией наук Армении и Ереванским государственным университетом. Кроме того, существует ряд существенных законодательных и системных упущений, для сокращения и устранения которых министерство предпринимает активные шаги», -отметил он.

Докладчик подчеркнул, что в период независимости в Армении не проводились комплексные исследования флоры и фауны, осуществлялись лишь локальные изыскания в рамках различных научных программ. В настоящее время при поддержке гранта от Германского банка планируется провести исследовательские работы по учёту флоры и фауны (в частности, широко распространенных видов растений), а также объектов животного мира, используемых в промышленных и любительских целях.

 

Интересные подробности - в видео ⤵️